屯溪区人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议

（2021年12月31日黄山市屯溪区第十七届人大常委会

第三十七次会议通过）

2016年至2020年，我区第七个五年法治宣传教育决议全面贯彻落实，取得明显成效，公民法治意识和法治素养持续提升，社会发展法治环境不断优化，社会治理法治化水平明显提升。2021年至2025年，是我区迈入新发展阶段的第一个五年，是全面推进美丽时尚高品质现代都市区建设的重要时期。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进全区上下厉行法治、捍卫法治，夯实全面依法治区的社会基础，根据全国、全省、全市人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议，结合我区实际，特作决议如下：

一、以习近平法治思想引领全民普法工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，将学习宣传习近平法治思想作为法治宣传教育工作的重点任务，推动习近平法治思想走进群众、深入人心，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。推动全区法治宣传教育工作守正创新、提质增效、全面发展，紧扣全区“十四五”时期经济社会发展目标任务，营造良好法治环境。

二、大力弘扬社会主义法治精神。突出重点内容，深入宣传宪法，全面落实宪法宣誓制度，加强宪法实施案例宣传，阐释好宪法精神和“中国之治”的制度基础；深入宣传民法典，全面提升民法典普法质量和效果，让民法典深入人心；深入宣传与依法行政紧密相关的法律法规，不断推进法治政府建设；深入宣传促进科技创新、优化营商环境、加强生态环境保护、推进乡村振兴等与推动高质量发展密切相关的法律法规；深入宣传加强国家安全体系和能力建设、推动更高水平平安屯溪建设等与社会治理现代化密切相关的法律法规。组织开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”集中宣传和“江淮普法行”“公益普法月月行”“乡村振兴、法治同行”等活动。坚持依法治国与以德治国相结合，让人民群众感受到正义可期待、权利有保障、义务须履行，引导全社会树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念。

三、持续提升公民法治素养。实行公民终身法治教育制度，不断提升全体公民法治意识和法治素养。全面落实国家工作人员学法用法制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，促进国家工作人员树牢社会主义法治理念，进一步提高依法办事的意识和能力。重点抓好“关键少数”，发挥领导干部带头示范作用，落实领导干部应知应会法律法规清单等制度，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。完善政府、司法机关、学校、社会和家庭共同参与的青少年法治教育新格局。全面落实《青少年法治教育大纲》，进一步推动法治教育融入学校教育的各个阶段，充分发挥青少年法治教育课堂主渠道作用，继续组织开展青少年法治宣传月活动。推进青少年法治教育实践基地建设、使用和管理，不断增强青少年法治观念、法律意识和法治素养。

四、提升地域法治文化影响力。加强社会主义法治文化建设，弘扬社会主义核心价值观，推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，推动法治文化与传统文化、红色文化、徽州文化、行业文化、企业文化融合发展。把法治元素融入屯溪区重大文化建设，融入乡村振兴建设项目，融入新安江流域生态文明建设。发掘、研究徽州文化中的契约精神和法治思想，保护徽州法治文化历史遗迹和文物，弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵。讲好红色法治故事，传承红色法治基因。组织创作一批具有时代特征、富有徽州地域特色、深受群众欢迎的法治文化精品。

五、推进普法与依法治理有机融合。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深入推进多层次多领域依法治理，提高社会治理法治化水平。加强基层依法治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。推广农村治理积分制、红黑榜、社区“法律之家”和“作退一步想”、“乡贤+”、“腾讯为村”等经验做法，打造基层普法和依法治理有效阵地。实施农村（社区）“法律明白人”培养工程，积极开展“民主法治示范村（社区）”创建，加强动态管理，发挥示范引领作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入贯彻实施《安徽省多元化解纠纷促进条例》，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。深化行业和专项依法治理，推进行业治理法治化。深化依法治校，加强对学校及周边环境依法治理。深化依法治企，推动企业合规建设，提升企业管理法治化水平。深化依法治网，推动依法管网、依法治网、依法上网。开展公共卫生安全、突发事件应急管理等方面的法治宣传教育，提高全社会应急状态下依法治理能力和水平。

六、着力提高普法工作的针对性和实效性。注重把普法深度融入执法、司法和法律服务全过程，开展实时普法。落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度，加大以案普法、以案释法力度，推动法治工作者针对典型案件、人民群众日常生活遇到的具体法律问题及时开展普法。充分运用和引导社会力量参与公益普法，畅通和规范社会力量参与公益普法的途径。加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设。着力构建传统媒体与新媒体高效协同的融合机制，充分运用新技术新媒体开展精准普法，促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变。坚持集中宣传教育、专题宣传教育与经常宣传教育相结合，重在常态化、制度化，把普法融入法治实践、基层治理和日常生活。

七、完善和落实普法责任制。落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，进一步强化国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。全面落实并公开普法责任清单，开展“谁执法谁普法”年度履职报告评议工作。推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，促进各社会团体、企事业单位以及其他组织履行普法责任，推动形成党委领导下的大普法工作格局。健全和落实媒体公益普法制度，加大融媒体普法力度，在重要版面、重要频道、重要时段开展公益普法。

八、加强组织实施和监督检查。区镇两级政府要把法治宣传教育纳入当地经济社会发展规划统筹实施，积极开展第八个五年法治宣传教育工作，健全普法工作评估指标体系和奖惩制度，做好中期评估和终期检查验收，加强检查结果的运用，自觉接受人大监督，向人大报告工作开展情况。区人民代表大会及其常务委员会应当通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查、组织人大代表视察、专题调研等形式，加强对法治宣传教育工作的监督检查，促进本决议有效实施。