黄山市屯溪区人大常委会2026年工作要点

（2026年3月31日黄山市屯溪区第十八届人大常委会第三十三次会议通过）

一、总体要求

2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局之年。面对新征程、新形势、新任务，区人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，丰富和发展全过程人民民主，围绕区委七届十次全会和区十八届人大五次会议的决策部署，全面依法履职，不断推动人大工作高质量发展，为推进中国式现代化屯溪篇章贡献人大智慧和力量。

二、常规性工作

（一）依法决定重大事项

1.依法行使重大事项决定权，审查批准2025年财政决算，批准2026年政府投资项目建设计划，批准2026年财政一般公共预算收支调整方案，推动区委决策部署转化为全区人民的共同意志。（牵头领导：徐新胜；责任部门：预算工委）

（二）开展工作监督

2.紧盯全区经济运行、财政收支、国资管理及债务管控等重点工作落实成效，计划审议2026年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2025年财政决算和2026年上半年财政预算执行情况、2025年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作情况、审计查出问题整改情况的报告；计划审议屯溪区2025年度国有资产管理情况的综合报告、债务管理情况的报告。（牵头领导：徐新胜；责任部门：预算工委）

3.紧扣民生关切与发展大局，聚焦教育惠民、城市治理与科技创新重点领域，计划审议区政府关于学前教育普及普惠高质量发展情况的报告；开展数字赋能城管执法进小区工作情况视察；开展科技创新及成果转化工作情况视察。（牵头领导：王秀蓉；责任部门：教科文卫工委）

4.聚焦乡村振兴与农村基础设施建设，持续强化跟踪问效与监督实效，开展乡村振兴工作专题询问审议意见落实情况“回头看”视察，开展全区“四好农村路”建设及管理工作视察。（牵头领导：邵国强；责任部门：农业与农村工委）

5.围绕生态环保、基层治理与民生保障重点任务，依法履行监督职能、助推高质量发展，计划审议区政府关于2025年全区环境状况和环境保护目标任务完成情况的报告；开展灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作视察；开展全区工会工作和困难群众帮扶情况视察。（牵头领导：王秀蓉；责任部门：社会建设工委）

6.强化跟踪督办与闭环落实，将区人代会票决的民生实事项目实施情况列入年度监督工作重点，由区人大常委会领导重点督办，推动项目高质高效推进，做好2027年民生实事项目征集、遴选及候选项目前期基础性工作。（牵头领导：徐新胜；责任部门：预算工委；配合部门：各工委）

（三）开展法律监督

7.加强对依法行政、公正司法的监督，确保行政权、检察权依法正确行使，推动行政执法与刑事司法规范衔接，计划审议区检察院行刑反向衔接工作情况报告，开展区司法局法治宣传工作专题视察。（牵头领导：严匡扶；责任部门：法制工委）

8.将法治宣传教育深度融入人大依法履职全过程，加强“九五”普法规划实施的监督，组织“12·4”国家宪法日和宪法宣传周活动；书面听取2026年度规范性文件备案审查工作情况的报告。（牵头领导：严匡扶；责任部门：法制工委）

9.强化对政府工作部门的依法监督，密切联系人民群众，落实区政府工作部门向区人大常委会报告年度工作制度，认真做好群众来信来访办理工作。（牵头领导：徐新胜；责任部门：办公室）

（四）依法任免国家机关工作人员

10.坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作，规范干部任前审查、法律考试、供职发言、审议表决、颁发任命书、宪法宣誓等程序。（牵头领导：邵国强；责任部门：代表工委；配合部门：法制工委、办公室）

11.加强任后监督与述职评议，听取区人大常委会任命的有关工作人员述职报告。（牵头领导：邵国强；责任部门：代表工委）

（五）促进代表依法履职

12.坚持尊重代表主体地位，健全完善常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众“双联系”机制；通过专题培训、以会代训、履职交流等形式，抓实代表常态化学习培训；有序组织代表列席区人大常委会会议、参与政府部门相关活动，旁听法院庭审和检察院案件听证；持续开展“代表向选民述职、接受选民评议”活动，进一步强化代表履职意识和责任担当。（牵头领导：邵国强；责任部门：代表工委）

13.深入贯彻《安徽省人大常委会关于建设全过程人民民主实践站丰富拓展基层民主实践形式的指导意见》，全面提升“一站二制三平台一系统”建设质效；充分发挥全过程人民民主实践站、行业代表小组、预算监督联系点及经济运行观察点、教科文卫事业发展观察点的作用，组织开展区直单位负责人进站与代表见面活动；建好用好代表履职管理平台。（牵头领导：邵国强；责任部门：代表工委；配合部门：办公室、研究室、各工委）

14.扎实做好区十八届人大五次会议代表建议办理，以及区十八届人大一次会议以来代表建议B类件跟踪督办工作，深化主任会议成员重点督办机制，推动B类件向A类件转化，实现办结率和满意率双提升；开展“关注民生提建议、五级代表在行动”活动，持续抓好闭会期间代表建议办理；开展代表优秀建议和建议办理先进单位评选表彰，提升代表建议质量和办理成效。（牵头领导：邵国强；责任部门：代表工委；配合部门：办公室、研究室、各工委）

15.加强对区镇两级选举委员会的工作指导，开展换届选举专题调研，依法推进方案制定、选区划分、选民登记、投票选举等各环节工作；密切配合做好候选人考察审查，严把代表政治关、素质关、结构关；开展全区初任人大代表学习培训。（牵头领导：邵国强；责任部门：代表工委）

（六）加强自身建设

16.坚持把强化理论武装、筑牢政治根基摆在首位，科学制定区人大常委会党组中心组理论学习会年度计划，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作。（牵头领导：徐新胜；责任部门：研究室；配合部门：办公室、各工委）

17.坚决扛起全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，压紧压实党风廉政建设和意识形态工作责任制，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。（牵头领导：徐新胜；责任部门：办公室；配合部门：研究室、各工委）。

18.健全完善人大履职制度与工作运行机制，优化干部队伍结构；持续加强专门委员会、工作委员会建设，配齐配强工作力量，提升协调履职效能；专题听取法制、财经、社会建设等专门委员会年度工作计划的汇报，推动专委会工作规范高效运行。（牵头领导：徐新胜；责任部门：办公室、法制工委、预算工委、社会建设工委）

19.突出舆论引导、凝聚奋进力量，持续做优人大宣传工作，及时宣传推介代表先进典型，生动讲好屯溪人大故事。（牵头领导：徐新胜；责任部门：研究室）

20.落实常委会领导分工联系镇街人大工作制度，定期召开镇街人大工作推进会；强化对各镇人大工作的精准指导，推深做实镇级民生实事项目人大代表票决制工作；加强对各街道人大工委的全面领导，健全完善街道居民议事制度，指导街道人大工委同步做好街道居民议事会换届选举工作。（牵头领导：邵国强；责任部门：代表工委）

21.主动接受上级人大的监督指导，密切与长三角地区及周边区县人大的联系交流，全面提升全区人大工作整体质效。（牵头领导：区人大常委会各位副主任；责任部门：办公室、研究室、各工委）

三、抓手性工作

22.强化代表履职服务管理，扎实开展“屯溪区人大代表履职能力提升年”活动，严把代表入口关，全面提升“老代表”和“新代表”履职能力水平。（牵头领导：邵国强；责任部门：代表工委）

23.坚持农文旅商四轮驱动，推进“三茶统筹”融合发展，深入调研全区茶产业发展情况，助力打造“国际屯绿·中国好茶”特色品牌，持续提升“屯绿”品牌影响力与市场竞争力。（牵头领导：邵国强；责任部门：农业与农村工委；配合部门：预算工委、教科文卫工委）

24.聚焦基层治理提质增效，立足“民爱用、真管用”工作导向，结合调研“昱智理”“慧黄山”赋能基层治理和便民服务工作，助力提升基层治理体系和治理能力现代化水平。（牵头领导：王秀蓉；责任部门：社会建设工委）

25.紧盯项目攻坚重点任务，围绕全区项目攻坚年工作情况开展专题询问，重点关注帅鑫片区征迁建设、九龙园区“工业上楼”、老虎山巷改造提升等项目推进，以高质量项目支撑经济社会高质量发展。（牵头领导：徐新胜；责任部门：预算工委）

26.坚守生态环保底线要求，紧扣“1+1+N”突出生态环境问题整改，聚焦餐饮油烟治理问题，依法提出地方立法建议，以法治方式推动源头治理、长效管控。（牵头领导：严匡扶；责任部门：法制工委；配合部门：社会建设工委）

27.优化提升营商环境，开展区法院商事审判工作调研，扎实推进区法院“天平护企”专项行动，助力拓展“府院联动”“府检联动”机制，依法维护、主动保障各类市场主体合法权益，护航民营经济高质量发展。（牵头领导：严匡扶；责任部门：法制工委）

四、工作要求

（一）坚持党的领导，坚守政治定位。始终坚持党对人大工作的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，紧扣区委“坚持‘一条主线’，锚定‘四首’要求，实施‘333’工程”部署，严格执行重大事项请示报告制度，确保人大工作与区委同心同向、同频共振。在区委统一领导下，严格依法办事、充分发扬民主，平稳有序做好区、镇人大换届选举工作。

（二）围绕中心大局，聚力实干笃行。坚持系统集成思维，围绕发展大局、民生关切、法治实施精准选题，实行正确监督、有效监督、依法监督。打好监督“组合拳”，综合运用听取审议报告、专题询问、视察调研、工作评议、跟踪督办等方式开展监督。运用跨界融合思维，健全完善“人大+”多方联动监督机制，强化人大常委会各工作机构协同联动，严格落实《黄山市屯溪区人大监督与监察、财政、审计、统计监督贯通协调工作办法》，推动各类监督同向发力。强化工程交付思维，做实监督“后半篇文章”，规范审议意见、专题询问、代表建议清单化交办，常态化开展整改落实与满意度测评，以项目化、清单化、节点化推进监督落地见效。

（三）保障依法履职，突出效能提升。持续深化“双联系”制度，丰富联系内容与形式，落实领导干部走访联系代表、“代表接待日”、区直单位负责人进站等机制，擦亮“群众常来、代表常在、实事常办”屯溪品牌。深化民生实事项目代表票决制，强化全过程跟踪问效。推动代表履职提质增效，努力实现建议情况“如数家珍”、履职发声“如雷贯耳”、办理成效“如愿以偿”，不断提升代表工作质效与群众满意度。强化代表建议跟踪督办，推动B类件向A类件转化，实现办结率、满意率双提升。完善代表培训、管理、激励保障体系，建强“智慧人大”平台，提升履职数字化、精准化水平。宣传先进典型，讲好代表故事，激发履职活力。

（四）加强自身建设，深化本领锻造。对标“四个机关”定位，全面加强政治、作风、能力建设。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，深化“比发展、讲奉献、重实干”作风建设，树立和践行正确政绩观。加快学习型机关建设，分层分类开展人大干部与代表培训，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的工作队伍。加强对镇街人大的领导指导，推深做实全过程人民民主实践站、行业代表小组等特色品牌，以过硬自身建设推动新时代屯溪人大工作高质量发展。

附件：1.屯溪区人大常委会2026年常规性工作安排表

      2.屯溪区人大常委会2026年抓手性工作安排表

附件一

屯溪区人大常委会2026年常规性工作安排表

附件二

                                       屯溪区人大常委会2026年抓手性工作安排