关于屯溪区2024年政府投资项目建设计划的报告

主任、各位副主任、各位委员：

受区人民政府委托，现将《屯溪区2024年政府投资项目建设计划》（以下简称《计划》）安排情况向区人大常委会报告如下，请予审议。

一、2023年政府投资项目建设计划执行情况

在报告2024年政府投资项目建设计划情况之前，先将2023年屯溪区政府投资项目建设计划执行情况作简要汇报。2023年，我区编制的政府投资项目，共有69个，总投资113.36亿元，年度计划投资13.29亿元。其中，新开工项目36个、续建项目12个、储备项目21个。

截至2023年底36个计划新开工项目开工32个（新跃小区、隆阜片区乡村振兴、帅鑫片区道路提升改造、昱中街道徽山路社区党群服务中心等4个项目因土地、资金、规划、征迁等原因未能开工），开工率较2022年提高11个百分点。2023年发债的7个专项债赛马项目已全部开工建设，全年争取发行专项债6.82亿元，较2022年提高127%，全年投资转化率达80%以上，较2022年提高20个百分点。全年共竣工项目31个，篁墩河水环境治理、黎阳镇率水路二期改造、智慧校园建设等项目竣工建成，推动了乡村振兴、改善了民生福祉，促进了城市更新。

二、2024年政府投资项目建设计划编制情况

根据《政府投资条例》等文件的规定，屯溪区人民政府于2023年9月启动计划编制工作，按照“既量力而行、又尽力而为”的原则，重点围绕“改善民生福祉、推动乡村振兴、促进城市更新”的目标，排定74个项目，经区政府第32次常务会议通过，形成《屯溪区2024年政府投资项目建设计划（送审稿）》。

三、2024年政府投资项目建设计划基本情况

2024年拟安排政府投资项目74个，总投资118.84亿元，年度计划投资16.99亿元，分别较2023年增加5个，增长4.8%、增长27.8%。

拟安排区财政资金4435万元，较2023年（5972万元）降低25.7%，对上争取资金项目22个，需要争取额度2.3亿元；争取专项债资金项目21个，需争取专项债资金7.52亿元；区国投集团融资项目8个，资金额5.79亿元，亚行贷款项目1个，资金额3800万元。

（一）建设性质分类

按项目性质分为新开工项目、续建项目和储备项目3大类。

计划新开工项目43个，总投资86.58亿元，年度计划投资13.54亿元，分别较2023年增加7个、增长98.5%、增长20.4%；

续建项目15个，总投资15.11亿元，年度计划投资3.44亿元，分别较2023年增加3个、增长353.7%、增长69.4%；

储备项目16个，总投资17.13亿元，分别较2023年减少5个、降低74.2%（部分前期工作量较大、年内能否开工存在不确定性的项目纳入储备项目，待项目成熟后按《计划》实施）。

（二）行业领域分类

按行业分为乡村振兴类项目、社会事业类项目、水利林业类项目、城市更新类项目、产业发展5大类项目（含储备项目）。

乡村振兴类项目18个，总投资18.97亿元，年度计划投资4.25亿元；

社会事业类项目21个，总投资13.55亿元，年度计划投资1.31亿元；

水利林业类项目11个，总投资8.98亿元，年度计划投资1.08亿元；

城市更新类项目20个，总投资69.89亿元，年度计划投资8.77亿元；

产业发展类项目4个，总投资7.54亿元，年度计划投资1.55亿元。

四、下一步工作打算

（一）紧盯难题攻坚抓项目推进。继续完善重大项目联系领导包保责任制，针对74个政府投资项目逐个排定联系领导，营造以区委区政府领导亲自调度、亲自推进的氛围导向，自上而下层层传导压力，一级抓一级，形成层层放大效应。继续坚持召开周末要素会，采用“现场+会议”形式，组织林业、环保、资规等要素保障部门实地勘察，从多角度为政府投资项目查摆问题、分析症结，在深入开展调查研究中找准项目攻坚破题方法。针对隆阜片区乡村振兴、屯溪区人民医院昱城院区建设等20个亿元以上重大项目成立专班，进行专人点对点服务。同时围绕43个计划新开工项目拟开工入库节点逐一制定前期工作倒排计划，以前期工作节点任务分解促进责任部署精细化，清单式推进政府投资项目建设提质增效，确保全区政府投资项目上半年开工率达70%以上。

（二）紧盯赋灯预警抓责任落实。落实《黄山市重点项目红灯预警约谈机制》《屯溪区重大项目赛马方案（试行）》，实行区级亮灯预警约谈机制。对于未按时完成前期工作节点、开工节点、入库节点、固定资产投资报送节点的责任单位，第一次未完成亮黄灯，在周末要素会上进行通报并发送工作提醒函；第二次未完成亮橙灯，由项目联系领导主持约谈；三次以上未完成亮红灯，由区政府主要领导主持约谈，并在赛马榜上通报。同时，根据区委区政府决策部署，进一步加大“三合一”督查力度，特别是针对亮灯预警或面临预警风险的政府投资项目，紧盯时间节点开展精准化督查，将督查中发现的问题和建议通报给项目责任单位，并呈报给项目联系领导，充分发挥督查工作在服务大局、推动落实中的“利剑”作用。

（三）紧盯智慧平台抓谋划争取。继续加大对接争取的力度，“线上线下，双轮驱动”，线上依托屯溪区重点项目全流程智慧管理平台，密切关注中央预算内投资、超长期特别国债、大规模设备更新、专项债等上级政策及资金导向，在库内实现更加精准的对上争取政策AI抓取匹配，帮助各单位及时掌握可对上争取领域，实现更加智能化的争资指导功能。线下成立项目谋划工作专班，研究吃透上级政策，督促责任单位厘清项目建设内容，对口申报中央预算内资金、国债资金等，争取更多项目纳入国家、省级资金盘子，为项目顺利实施保驾护航。同时，督促指导各责任单位将建设内容、审批文件、招标信息、施工合同等项目档案统一归集至全区重点项目全流程智慧管理平台，并结合红黄灯预警机制，上线节点滞后预警提醒功能，实现从储备、前期、在建、竣工生命周期全过程监管。