黄山市屯溪区人大常委会2024年工作要点
(2024年3月29日黄山市屯溪区第十八届人大常委会第十五次会议通过)
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是全国人民代表大会成立70周年、地方人大设立常委会45周年。新的一年,区人大常委会要在区委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,牢固树立正确政绩观,深入践行全过程人民民主,紧紧围绕区委七届六次全会和区十八届人大三次会议的决策部署,依法履职,奋勇争先,为高标准建设美丽时尚高品质现代都市区贡献人大智慧和力量。
全年计划召开常委会会议7次,听取和审议“一府两院”专项工作报告16项,围绕常委会会议和主任会议议题,安排调研视察、执法检查等活动24项。主要工作安排如下:
一、旗帜鲜明讲政治,在强化政治建设上展现新风貌
1.持续加强政治淬炼。巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,落实“第一议题”制度、常委会会前学习制度,定期召开党组理论学习中心组学习会,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,持续在深化、内化、转化上下功夫。全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.始终坚持党的领导。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,严格执行请示报告制度,及时主动向区委请示报告重大问题、重要事项、重要情况。坚持党管干部原则,依法开展选举和人事任免工作,进一步规范和完善干部任前审查、法律考试、供职发言、审议表决、颁发任命书、宪法宣誓等程序。加强任后监督,组织区人大常委会任命的国家机关工作人员开展述职评议。落实区政府工作部门向区人大常委会报告年度工作制度,强化对政府部门履行职责的监督。
3.积极助力中心工作。聚焦区委工作重点、社会关注热点,依法行使重大事项决定权,通过法定程序将区委的主张转化为全区人民的共同意志。围绕区委提出的“12345”发展战略,开展产业转型、生态环保、城乡建管、社会治理等方面调查研究。团结和带领全区人大代表、人大机关干部职工投身经济发展、乡村振兴、双招双引、项目建设、基层治理、城市更新、文明创建等重点工作,凝聚各方力量,共同推动发展。
二、服务大局再发力,在提升监督质效上彰显新作为
4.加强经济发展监督。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕高质量发展开展监督。听取和审议2024年上半年国民经济和社会发展计划执行及“十四五”规划实施、2023年财政决算和2024年上半年财政预算执行、2023年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作及审计查出问题整改、行政事业性国有资产管理等情况报告。发挥预算联网监督平台作用,加强对预算执行过程的动态监督。
5.突出社会事业和民生事项监督。坚持问题导向、靶向发力,聚焦人民群众所思所盼所愿,依法开展监督。听取和审议2023年全区环境状况和环境保护目标完成情况、屯溪特色文化资源挖掘和利用、社区和居家养老示范区创建、新型农村集体经济发展、林业有害生物防治等工作报告。开展医保基金征收和使用、和美乡村建设、住宅小区电动自行车安全管理、犬类依法管理、“暖民心”行动和民生实事等专题视察,及时回应社会关切,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
6.强化法制领域监督。坚持司法为民、公正司法,督促司法机关在实践中不断维护司法公正、增强司法公信,听取和审议区法院关于深入推进诉源治理工作情况的报告、区检察院关于公益诉讼检察工作情况的报告。开展矛盾纠纷源头排查及多元化解工作专题视察,推动源头上预防和化解矛盾纠纷。
三、弘扬法治促发展,在推进依法治区上实现新提升
7.深化法治宣传教育。深入贯彻习近平法治思想,加强“八五”普法规划实施的监督,联合相关部门持续开展“江淮普法行”和“法律十进”活动,提高全民法治意识和法治能力。将宪法作为普法重点,认真组织“12·4”国家宪法日和宪法宣传周活动。严格落实备案审查工作报告制度,听取2024年度规范性文件备案审查工作情况的报告,扎实推进规范性文件入库工作,提高备案审查工作效率。
8.认真组织执法检查。根据年度执法检查计划,对屯溪区贯彻实施《安徽省优化营商环境条例》情况开展执法检查,促进政府直面企业诉求和问题症结,真心实意为企业排忧解难,助推民营经济高质量发展。根据上级人大统一部署,上下联动做好有关法律法规执法检查工作,推进更高水平的法治屯溪建设。
9.完善人大信访工作。深入贯彻落实《信访工作条例》,将人大信访工作作为密切联系群众和对“一府一委两院”监督的重要载体。健全人大信访工作机制,畅通信访渠道,依法受理来信来访,引导群众依法理性反映诉求,加大信访事项督办、化解力度,切实维护群众合法权益。
四、优化服务强保障,在发挥代表作用上体现新成效
10.提升代表履职能力。充分尊重代表主体地位,完善常委会组成人员与代表、代表与人民群众“双联系”制度。规范代表履职服务和管理,坚持“走出去”和“请进来”,采取专题培训、以会代训等方式,抓好代表履职培训。挖掘代表履职先进典型和事迹,充分展现代表风采。持续开展“代表向选民述职,接受选民评议”活动。
11.拓宽代表履职途径。深入践行全过程人民民主,持续推进代表联系群众的工作机制和平台建设,指导代表活动室、选民接待室、代表联络站和代表工作室平台建设,提高“家室站点”常态化规范化运行水平。重视对代表小组活动的指导,有计划地安排代表参加专题调研、执法检查、集中视察和列席常委会会议等。按照省人大“智慧人大”平台建设要求,建好管好代表履职管理平台,完善代表履职考核机制,加强代表监督管理。
12.提高建议办理质效。紧扣“内容高质量、办理高质量”要求,完善代表建议办理工作的交办、督办、评价考核等制度。扎实做好区十八届人大三次会议代表建议办理和B类件跟踪督办工作,听取区政府关于区十八届人大三次会议代表建议办理情况的报告和主任会议成员重点督办建议办理情况的报告。高质量开展“关注民生提建议、五级代表在行动”工作,组织开展代表优秀建议和建议办理工作先进单位评选,促进代表建议内容质量和办理水平的持续提升。
五、强基固本勇担当,在加强自身建设上焕发新气象
13.切实加强党建引领。以政治建设为统领,聚力打造党委放心、群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关和代表机关。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用,统筹抓好人大机关和离退休支部党建工作,落实“三会一课”、主题党日、在职党员进社区等制度。认真履行全面从严治党主体责任,驰而不息贯彻中央八项规定及其实施细则精神,压紧压实党风廉政建设、意识形态工作责任制,常态化开展警示教育,持续修复净化政治生态。
14.着力提升履职效能。开展“庆祝全国人民代表大会成立70周年和地方人大设立常委会45周年”系列活动,推动全社会坚定国家根本政治制度自信。健全完善人大履职制度和工作机制,落实常委会议事规则和组成人员守则。听取法制委员会、财经委员会、社会建设委员会工作计划报告,推动专门委员会工作规范有序开展。抓实抓细学习培训,践行“四下基层”优良传统,深入开展调查研究,夯实人大履职基础。扎实做好人大宣传工作,充分展现人大工作成效和代表风采。
15.不断增强整体合力。坚持常委会领导分工联系镇街人大工作制度,定期召开镇街人大工作会议。重视对各镇人大工作的指导,总结镇级民生实事项目人大代表票决制试点经验做法,在全区各镇逐步推广。加强对各街道人大工委的领导,认真贯彻《安徽省街道人大工作条例》,探索建立街道居民议事制度。深化与长三角地区人大的交流合作,加强与省市人大及其他区县人大的沟通联系,不断提升全区人大工作整体水平。
附件:屯溪区人大常委会2024年重点工作安排表
屯溪区人大常委会2024年重点工作安排表
时间 |
工作内容 |
完成形式 |
责任部门 |
||||
常委会 议题 |
主任会议题 |
执法检查 |
视察调研 |
其他活动 |
|||
1月 |
1. 审议通过关于召开区十八届人大三次会议有关事项。 2. 审议《区人大常委会工作报告(送审稿)》。 |
√ |
|
|
|
|
办公室 研究室 |
2月 |
3. 讨论研究区人大常委会2024年主要工作计划。 4. 听取法制委员会、财经委员会、社会建设委员会2024年工 作计划的汇报。 |
|
√ |
|
|
|
所有机构 相关委员会 |
3月
|
5.讨论研究《区人大常委会2024年工作要点(草案)》。 |
|
√ |
|
|
|
研究室 |
6.审议《区人大常委会2024年工作要点(草案)》。 7.审议区政府工作部门2023年度工作情况的书面报告。 |
√ |
|
|
|
|
研究室 办公室及 相关工委 |
|
8.开展2023年全区环境状况和环境保护目标完成情况调研。 9.开展屯溪区2023年度行政事业性国有资产管理情况调研。 |
|
|
|
√ |
|
财经工委 预算工委 |
|
10. 听取关于区十八届人大三次会议代表建议交办及重点督办 件安排情况的报告。 |
|
√ |
|
|
|
人选工委 |
|
时间 |
工作内容 |
完成形式 |
责任部门 |
||||
常委会 议题 |
主任会议题 |
执法检查 |
视察调研 |
其他活动 |
|||
4月 |
11.听取和审议区政府《关于2023年全区环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。 12.听取和审议区政府《关于屯溪区2023年度行政事业性国有资产管理情况的报告》。 |
√ |
|
|
|
|
财经工委 预算工委 |
13. 开展镇街人大“家室站点”规范化建设工作调研。 14. 开展屯溪区犬类依法管理工作专题视察。 |
|
|
|
√ |
|
人选工委 教科文卫工委 |
|
15.开展2024年区级政府性投资新建项目初步审查。 |
|
|
|
|
√ |
财经工委 |
|
5月 |
16.开展屯溪区特色文化资源挖掘和利用工作情况调研。 17.开展区检察院公益诉讼检察工作情况调研。 |
|
|
|
√ |
|
教科文卫工委 监察和司法工委 |
18.开展林业有害生物防治情况调研。 |
|
|
|
√ |
|
农业农村工委 |
|
19.听取和审议区政府《关于林业有害生物防治工作情况的报告》。 |
|
√ |
|
|
|
农业农村工委 |
|
6月 |
20.听取和审议区政府《关于屯溪区特色文化资源挖掘和利用工作情况的报告》。 21.听取和审议区检察院《关于公益诉讼检察工作情况的报告》。 |
√ |
|
|
|
|
教科文卫工委 监察和司法工委 |
时间 |
工作内容 |
完成形式 |
责任部门 |
||||
常委会 议题 |
主任会议题 |
执法检查 |
视察调研 |
其他活动 |
|||
7月 |
22.开展全区经济运行情况工作调研。 23.开展主任会议成员重点督办代表建议办理情况及代表建议B类件落实情况调研。 24.开展和美乡村建设情况专题视察。 25.开展住宅小区电动自行车安全管理工作专题视察。 26.开展矛盾纠纷源头排查及多元化解工作专题视察。 27.开展屯溪区2024年“江淮普法行”活动。 |
|
|
|
√ |
|
财经工委 预算工委 人选工委 农业农村工委 教科文卫工委 监察和司法工委 |
28.听取相关承办单位关于主任会议成员重点督办代表建议办 理情况及代表建议B类件落实情况的汇报。 |
|
√ |
|
|
|
人选工委 |
|
8月 |
29.听取和审议区政府《关于2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及“十四五”规划实施情况的报告》。 30.听取和审议区政府《关于屯溪区2023年财政决算及2024年上半年财政预算执行情况的报告》。 31.听取和审议区政府《关于屯溪区2023年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。 |
√ |
|
|
|
|
财经工委 预算工委 |
32.开展“暖民心”行动和民生实事视察活动。 |
|
|
|
√ |
|
社会建设工委 |
|
33.组织开展“庆祝全国人民代表大会成立70周年和地方人大 设立常委会45周年”系列活动。 34.组织在屯市人大代表开展专题调研。 |
|
|
|
|
√ |
办公室及 相关工委 人选工委 |
|
时间 |
工作内容 |
完成形式 |
责任部门 |
||||
常委会 议题 |
主任会议题 |
执法检查 |
视察调研 |
其他活动 |
|||
9月 |
35.开展区政府关于《安徽省优化营商环境条例》贯彻实施情况执法检查。 |
|
|
√ |
|
|
财经工委 |
36.开展社区和居家养老示范区创建工作情况调研。 37.开展全区新型农村集体经济发展情况调研。 38.开展区法院关于深入推进诉源治理工作情况调研。 |
|
|
|
√ |
|
社会建设工委 农业农村工委 监察和司法工委 |
|
10月 |
39.听取和审议区政府《关于<安徽省优化营商环境条例>贯彻实施情况的报告》。 40.听取和审议区政府《关于社区和居家养老示范区创建工作情况的报告》。 41.听取和审议区政府《关于全区新型农村集体经济发展情况的报告》。 42.听取和审议区政府《关于区十八届人大三次会议代表建议办理情况的报告》。 43.听取人事代表选举工委《关于区十八届人大三次会议代表建议交办情况的汇报》。 44.听取和审议区法院《关于“深入推进诉源治理,构建基层社会治理新格局”工作情况的报告》。 |
√ |
|
|
|
|
财经工委 社会建设工委 农业农村工委 人选工委 监察和司法工委
|
时间 |
工作内容 |
完成形式 |
责任部门 |
||||
常委会 议题 |
主任会议题 |
执法检查 |
视察调研 |
其他活动 |
|||
11月
|
45.开展医保基金征收与使用情况专题视察。 |
|
|
|
√ |
|
社会建设工委 |
46.讨论研究“代表优秀建议”“建议办理先进单位”评选有关事项。 |
|
√ |
|
|
|
人选工委 |
|
12月 |
47.开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周活动。 |
|
|
|
|
√ |
监察和司法工委 |
48.开展审计查出突出问题整改情况跟踪监督调研。 |
|
|
|
√ |
|
预算工委 |
|
49.审议通过关于召开区十八届人大四次会议有关事项。 50.听取和审议区政府《关于2023年度财政预算执行和其他财政收支审计发现问题整改情况的报告》。 51.听取区人大常委会任命的有关工作人员述职报告。 52.书面听取2024年规范性文件备案审查工作情况报告。 |
√ |
|
|
|
|
办公室 预算工委 人选工委 监察和司法工委 |