关于屯溪区第十八届人民代表大会第二次会议代表建议办理情况的报告

主任、各位副主任、各位委员：

根据会议安排，受区政府委托，现将区十八届人大二次会议代表建议办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

2023年，区政府共承办区十八届人大二次会议代表建议122件。各位人大代表从全区改革、发展、稳定的大局出发，认真履行职责，积极建言献策，提出了许多宝贵的意见建议，充分体现了高度的责任感和使命感。区政府办及时制定下发办理通知，确定26家主办单位，28家协办单位推进落实，截至目前，所有代表建议均按期办复，见面率、满意率均达100%。建议的办理结果主要有以下三种情况：

一是所提问题已经解决或基本解决的共107件（即A类），占总数的87.7%。这部分建议充分反映了人民群众的迫切要求，且解决条件和时机较为成熟，推进落实较快，办理结果得到充分肯定。如：宋莉秋代表提出《关于弘扬我区历史文化推动旅游行业发展的建议》（113号），近年来，我区落实各级文物保护单位“四有”工作，实施“百村千幢”古民居保护利用、徽州古建筑保护利用工程，持续强化屯溪老街历史文化街区业态打造，鼓励在屯非遗传承人入驻老街，推进网红直播走进老街探店，定期开展民俗踩街、红色旅游等宣传营销活动。对隆阜戴震文化等进行深度挖掘，对戴震藏书楼进行活化利用，通过展陈提升再现隆阜乡土人文与历史，今年隆阜老街被省政府批准列为安徽历史文化街区。1-11月，全区旅游接待量增长43.7%，旅游总收入增长57.4%。另有《关于提升改造尖山路的建议》等一批具体问题也都得到了有效解决，代表均表示满意。

二是所提问题正在解决或已列入规划逐步解决的共8件（即B类），占总数的6.6%。这部分建议对我区经济社会发展中的一些重大问题进行了深入思考，但因客观原因，有的难以在本年度全部落实，需要一定的时间和条件。如：周夏琴代表提出《关于尤溪社区申请建设社区综合体壮大集体经济的建议》（1号），依据《黄山市国土空间总体规划（2021-2035年）》（报批稿），该地块已纳入城镇开发边界，在用地布局规划中为商业服务业用地。根据有关要求，主城区范围内的建设项目规划选址及方案设计提级纳入市级统一管理。下步待总体规划经省政府批复后，将积极对接市资规局编制地块详细规划，统筹考虑落位安排。另有《关于筹建阳湖镇紫阜村邻里中心规划用地的建议》等也已纳入下步规划建设内容。

三是所提问题因客观条件限制无法解决的7件（即C类），占总数的5.7%。这类建议所反映的问题目前尚不具备解决条件，需向代表说明情况，做好解释工作。如：徐三友代表提出《关于在率水河高枧村段建设一段拦水坝的建议》（18号），经区水利局现场踏勘，率水高枧村段河道范围为生态保护红线区域，相关文件明确规定生态红线范围内只允许10种有限人为活动，建设拦水坝不在其中，故该区域无法建设拦水坝。另有《关于在尤溪社区山柏坞拟建公墓的建议》等均因客观条件限制无法实施，经主办单位当面解释说明，得到了代表的肯定和理解。

二、主要做法

办好人大代表建议是政府的重要职责，是执政为民的重要体现，是转作风解难题的重要举措。区政府统筹推进经济社会发展和民生实事解决，夯实代表建议办理“第一责任”，确保抓出成效。

（一）加强组织领导，完善工作机制。区政府主要领导统筹调度，将代表建议办理落实写入政府工作报告，与重点工作同部署、同推进、同考核。4月21日，区政府会同区人大、区政协召开建议提案交办会，进一步提高各承办单位思想认识。各位副区长将8件建议列为领衔督办件，结合调研、督查、专题会议等形式，现场推进、攻坚克难。各级各部门加强 “三沟通”制度落实，及时跟踪反馈落实情况，推进建议办理。

（二）注重办理实效，提升部门合力。各主办单位认真调查研究，牵头统筹推进，协办单位立足自身职责，提出协办意见，形成工作合力。区政府办主动担当，对办理难度较大的建议，牵头组织有关部门召开协商推进会，并邀请代表到场发表意见，协调解决堵点、难点问题，切实推进办理进程。区政务公开办督促各单位通过政务公开网站及时公开办理和答复信息，保障代表和群众的知情权、监督权、参与权。

（三）突出督查管理，促进工作质效。按照登记交办、见面答复、跟踪落实、总结归档等环节进一步规范建议办理工作，持续强化过程监督。坚持把建议办理落实与区政府重点工作督查相结合，下发督查通报39期，向政府主要领导反馈《落实与办理》32期，会同区人大对所有代表建议答复意见逐一审核，就重点督办的代表建议办理情况进行实地督查，进一步完善督查督导机制。

三、存在问题及下步工作

2023年建议办理工作虽然取得了一定成效，但在新时期新形势下，与区人大常委会和代表们的要求，与人民群众的期望尚有差距。主要表现在：部分A类件所解决的问题还需要持续督导落实，防止出现反弹；少数B类件后续办理缺乏具体有效举措，距离 “结果满意”的目标尚差距；个别承办单位仍存在集中办理、突击答复现象，影响办理质量。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，办好代表建议的意义十分重大。下一步，区政府将深入贯彻落实党的二十大精神，在区人大及其常委会的监督、支持和帮助下，进一步增强紧迫感和责任感，认真梳理工作中的不足和短板，强化“一盘棋”思想，突出办理统筹谋划和评价体系研究，持续督促各部门加快推进尚未落实的B类件后续办理工作，积极向代表和群众兑现承诺事项，不断推进建议办理工作由“答复满意”向“结果满意”转变，为加快建设美丽时尚高品质现代都市区发挥积极作用。