关于全区促进就业工作开展情况的报告

主任、各位副主任、委员：

受区人民政府委托，将屯溪区促进就业工作开展情况向本次常委会报告如下，请予审议。

一、促进就业工作开展情况

近年来，屯溪区紧紧围绕稳就业、保就业的工作主线，扎实做好重点群体就业，不断提升就业质量，优化就业创业环境，就业创业工作取得显著成效，2022年屯溪区人社局荣获“第四届全省就业工作先进集体”称号。

（一）把握就业核心，高效推进城镇新增就业。截至目前，我区全区城镇新增就业5770人，完成目标任务的169.71%；城镇失业人员再就业2071人，完成目标任务的102.39%；就业困难人员就业293人，完成目标任务的108.52%。共筹集就业补助资金1596.68万元，其中：中央财政补助1304万元，区级财政配套292.68万元。1—9月总支出1482.15万元。

（二）擦亮招聘品牌，实现求职用工精准对接。创新招聘模式，以市场需求做“定制”，搭建“线上+线下”“白天+夜市”“城区+乡镇”“区内+省外”于一体的招引平台，多管齐下同向发力。目前已开展各类招聘活动320场，初步达成就业意向7731人。一是定制招聘。坚持“向外引智”，落实企业招工定制服务，先后组织拓达科技、博蓝特、中创精密、金屹云智科技等重点企业赴景德镇市和复旦大学、燕山大学等7所省内外高校开展引才活动，通过简化招聘程序，精准引进市外大中专毕业生80名，竭力满足我区重点企业用工用才需求。二是云上招聘。依托安徽公共招聘网、屯溪人社公众号、市民网、邻工集市小程序等线上方式，持续推出“直播带岗”高校毕业生云聘会等专场活动。今年共开展网络专场招聘会17场，为464家次企业发布6516个次用工岗位。三是夜市招聘。牵手城市夜市经济，抓住黎阳水街、大润发超市等中心商圈夜间人流密集的时机，组织企业“挑灯觅才”，以夜市“烟火气”引才“聚人气”。今年共开展“人才夜市”“人才商超”招聘会19场，组织374家次企业参加，达成初步就业意向1649人次。四是村镇招聘。扩大招聘会覆盖面，化大为小、精准发力，把灵活用工服务触角延伸到草市、榆村等地，通过“走镇联村”，打通求职招聘最后一公里。今年共举办“走百镇联千村”就业服务活动58场，参加招聘企业345家次，提供就业岗位4950个次个，达成就业意向114人次。

（三）创建青创市集，激发人才创业创新活力。以打造青年创业者实践平台为依托，创新开展“昱见青创市集”系列活动，为青年人才展示创意成果、交流创业心得搭建平台，着力激发人才创业创新活力。一是融合“夜经济”。立足屯溪区丰富的自然资源禀赋，优选人流量密集、自然环境优美的湿地公园、中心商圈等作为活动地点，择优选择创意产品、徽州美食、非遗文化等方面青年创客参与市集，以“夜”带“业”，点亮青年创业梦。目前共组织举办创业集市11场，提供免费摊位230个。二是服务“一站式”。以创业服务为导向，搭建高校毕业生等青年群体创业“一站式”服务平台，设立“创业咨询专区”，积极鼓励各类群体参加创业培训，目前已开展周六创业课进行创业指导2期；开展创业培训班8期，培训学员240人；发放创业担保贷款9297.4万元，一次性创业补贴4.5万元。三是扩大“辐射面”。持续推出“家燕归巢”“青创茶话会”等系列活动，为青年创业者提供交流创业经验、分享创业体会、结交创业伙伴的平台，不断扩大影响力。截至目前，共吸引5000余人次参与活动。

（四）开发就业岗位，促进重点群体充分就业。针对高校毕业生、就业困难人员等重点群体，不断完善“保姆式”帮扶体系。一是深挖岗位资源。围绕重点产业、企业开展访企拓岗专项行动，并邀请离校未就业高校毕业生赴重点企业开展“生临企境”活动，实现用工需求与求职意向精准匹配的“双向奔赴”。今年共征集高校毕业生就业岗位387个。开展“生临企境”活动2期，组织30余名未就业高校毕业生参观徽扬、中创、博蓝特等重点企业。二是提供见习岗位。积极落实高校毕业生等青年群体就业见习帮扶计划，主动对接见习基地，掌握用工需求，鼓励中小微企业吸纳高校毕业生就业。截至目前共部署开发就业见习基地28家，开发就业见习岗位153个，85名见习生到岗见习。发放28名高校毕业生一次性就业补贴8.4万元。三是开发公益岗位。坚持“托底线、救急难、临时性”的要求，对有就业能力和就业意愿的城镇困难群众分类帮扶、精准施策。今年已开发440个公益性岗位，安置公益性岗位人员216人，发放公益性岗位补贴161.58万元。四是创建临时岗位。针对部分劳动者临时就业和弹性用工需求，创新工作思路，在服装加工、超市餐饮、宾馆服务等领域细致摸排用工方式，创建“灵工岗”“妈妈岗”“阿姨岗”等就业岗位，为企业量身定制精细化用工方案，为就业困难群众开辟家门口的灵活就业增收新路径。目前全区已开发灵工岗位700多个，帮助500多名劳动者实现灵活就业。发放灵活就业人员社保补贴192.78万元。

（五）聚焦精准培训，提升技能水平促进就业。以稳定就业、扩大就业为导向，以落实就业优惠政策和培训经费为保障，以提升劳动者职业素质和就业创业能力为抓手，推进职业技能培训工作扎实开展。一是技能培训助就业。深入乡镇、街道，依托村、社区基层社会保障服务平台，重点掌握贫困劳动者、未升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员等实情，采集就业重点群体和困难群体年龄、文化程度、就业意愿、技能缺失等信息，据实建立培训需求清单。目前，全区共组织开展就业技能培训40期1286人。二是培训网格助提升。建立健全职业技能培训网格化机制，统筹培训合力，围绕我区转型升级和高质量发展要求，构建由职业院校、民办培训机构、企业自主培训、行业技能培训共同组成的职业技能培训网格化机制。目前，全区先后公布职业培训机构8家，自主评价企业13家。三是企业培训助稳定。结合“三级三方”服务千企、人社服务专员、四送一服等活动，屯溪区人社局以工作专班为基础，主动上门对接、强化政策宣传、加强指导服务，同时结合企业用工需求和岗位特点，合理安排培训课程，着力推动企业新录用人员岗前技能培训、岗位技能提升培训，助力企业高质量发展。全年开展岗位技能提升培训22期417人，企业新录用人员岗前技能培训7期229人。四是徽菜师傅助发展。自“新徽菜·名徽厨”暖民心行动开展以来，为着力提升徽菜师傅职业技能水平、壮大徽厨人才队伍建设、增强徽菜品牌产业影响力，促进烹饪技能人才在我区就业创业。我区依托“徽厨”技能大师工作室、“徽厨”定点培训机构，面向餐饮企业在职徽菜师傅开展技能培训，着力提高徽菜师傅技能等级水平。目前，屯溪区现有市级“徽厨”定点培训机构5家，市级“徽厨”技能大师4人，今年以来共完成徽菜师傅技能培训154人，中式烹调师高级工培训46人。

（六）搭建就业平台，助力实现就近就地就业。为完善城乡统筹的公共就业服务制度，着力解决企业“招工难”和居民“就业难”问题，我局扎实推进暖民心就业促进行动，创新“互联网＋智慧就业”服务新模式，构建以“邻工集市”为支撑的社区“三公里“就业平台，打造覆盖城乡、功能互补、信息贯通的招用工服务网络。通过线上线下联动，减少用人单位和求职者间信息不通畅的“盲区”，让群众实现“指尖就业”。我区6个“三公里”就业圈社区招聘平台均已搭建完毕，覆盖城市社区22个，覆盖人口9.46万，覆盖经营实体4727个。“邻工集市”小程序上注册企业2781家，注册人数7012人，提供就业岗位10828个，投送简历5041份。

二、存在的问题

（一）就业补助资金存在缺口。近年来，上级下拨就业补助资金持续减少，加上补贴项目和补贴标准逐年增加，导致就业补助资金出现缺口，直接影响就业创业补贴政策的落实。

（二）“求职难”和“招工难”并存。当前就业的总量压力和结构性问题仍然存在，群众“求职难”和部分行业“招工难”并存，稳就业需要持续加力。

三、下一步工作安排

（一） 深入开展调查研究，加大就业政策宣传力度。深入企业、园区、基层平台，开展就业领域调查研究工作，加强问题协调调度和办理力度，主动为企业和群众排忧解难，确保在要素对接、问题解决上做实事、求实效。同时充分利用各种载体，全方位、多角度、宽领域宣传就业各项惠企利民政策，主动回应社会关切。

（二）健全校企合作机制，推动产教融合走深走实。加强推进校企定制培养工作，充分借助市级平台，以九龙园区内电子及新材料产业、汽车与装备制造产业、生物科技产业等主导产业人才需求为导向，积极争取黄山学院、黄山职业技术学院等院校支持，真正让“校企定制培养”为企业纳人才、为学生促就业。

（三）大力拓宽就业渠道，完善公共服务保障体系。积极开展“2024就业春风行动” “就业援助月”等线上线下各类公共就业服务活动，持续推进“三公里”就业圈建设，打造“邻工集市”就业服务品牌，切实扩宽就业渠道，提升就业服务，实现精准就业。加强企业用工监测，健全人社服务专员制度，及时为企业和群众提供用工指导、政策咨询等“一对一”精准化就业服务。

（四）兜牢民生保障底线，强化重点群体就业帮扶。坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，充分发挥政策兜底作用，竭尽所能为困难群体提供更多惠民生、暖民心的服务。强化对高校毕业生、就业困难人员等重点群体的帮扶力度和实名制动态管理，进一步丰富拓展就业渠道，开发公益性岗位、就业见习岗位，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、失业人员、城乡就业困难人员和退役军人的就业工作。

（五）坚持搭建培育平台，加快人力资源市场建设。大力培育人力资源市场，深入推进人力资源服务产业园建设。聚焦我区七大新兴产业，持续开展人力资源服务促就业行动和供需对接活动，更好助力用人单位招工引才和劳动者高质量就业。持续推进人力资源服务机构等级评定，打造公共服务优质平台，着力提高基层人力资源机构服务能力，不断满足用人单位和求职者多样化需求。