关于屯溪区2022年政府投资项目建设计划的报告

主任、各位副主任、各位委员：

受区人民政府委托，现将我区2022年政府投资项目建设计划安排情况向区人大常委会报告如下，请予审议。

一、编制情况

根据《政府投资条例》等文件的规定，屯溪区人民政府于2021年9月启动计划编制工作，在坚持“既量力而行、又尽力而为”的原则上，重点围绕“改善民生福祉、推动乡村振兴、促进城市更新”的目标。经区政府第2次常务会议通过，形成《屯溪区2022年政府投资项目建设计划（送审稿）》。                           

二、2022年新开工项目基本情况

2022年共安排新开工政府投资项目31个，总投资16.07亿元，年度计划投资4.23亿元，较2021年（年度计划投资3亿元）增长41%。

（一）从资金来源看

31个新开工项目，共安排区财政资金6749.5万元（其中1122万元为项目配套资金，实际安排为5627.5万元），实际安排资金较2021年（5408万元）增长4%，对上争取上级资金项目14个，需要争取额度8551.5万元（目前已到位3732万元）；争取专项债资金项目9个，需争取专项债资金1.2亿元（目前已到位0.3亿元）；区国投集团融资项目1个，资金额0.7亿元（已获批农发行融资额度6.5亿元）、自筹资金项目1个，自筹资金0.6亿元，亚行贷款项目1个，资金额2000万元。 

（二）从行业领域看

新开工项目按行业和功能分为乡村振兴类项目、社会事业类项目、农林水利类项目、城市更新类项目、基础设施类项目5大类。

乡村振兴类项目5个，总投资0.87亿元，年度计划投资0.37亿元；

社会事业类项目8个，总投资3.16亿元，年度计划投资0.94亿元；

农林水利类项目7个，总投资0.66亿元，年度计划投资0.56亿元；

城市更新类项目7个，总投资2.58亿元，年度计划投资1.26亿元；

基础设施类项目4个，总投资8.8亿元，年度计划投资1.1亿元。

三、项目有关情况说明

2022年，中央明确提出今年的经济工作要坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，要把稳增长放在突出位置。为此，区政府按照区委工作部署，紧盯投资拉动这个关键，积极使用中央预算内投资、地方政府专项债券，谋划实施一批新型基础设施、城市更新、社会领域补短板的重点项目。主要体现在以下两方面，一方面体现在项目安排上。受疫情常态化影响，区财政资金“保民生、保工资、保运转”的压力依然很大，在如此艰难的情况下，区财政支出仍较2021年增长4%，重点用于现代实验小学扩建、城市社区老年食堂、农村公路养护、老旧小区改造等民生项目建设。充分体现了区政府在安排政府投资项目时始终坚持“民生优先，既尽力而为，又量力而行”的原则。另一方面体现在对上争取上。区政府在安排政府投资项目时，始终以缓解财政压力，积极对上争取为目标，拟安排的31个新开工项目中，争取中央预算内资金、专项债和其他类别资金的项目达到27个，占项目个数的87%。截至目前，在此27个项目中，已明确资金来源和资金已到位的项目有25个，剩余2个项目也在通过调整申报方案，以多头申报的方式，积极对上争取中。

四、下步工作安排

作为项目管理职能部门，会后将按照本次会议研定意见，认真做好项目推进、管理、督查工作。会同各部门，对续建项目做好项目调度和资金支付，确保按期竣工。对新开工项目，加强对接协调，全面准确掌握土地、征拆、供水、供电等要素保障情况，切实做好项目前期工作，确保项目按期开工。对储备项目要加快做好可行性研究、选址、项目规划、前期评估等“课前作业”确保年内落地。同时，区政府已将31个新开工政府投资项目全部纳入区委区政府重点督查事项，根据倒排计划做好事前事中事后的绩效考核，实行“三查合一”、“末位通报”制度，对项目进行“月调度、月考核、月通报”，以强有力的督查传导压力、倒逼任务落实。