关于黄山市屯溪区2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的调研报告

主任、副主任、各位委员：

按照区人大常委会2023年工作要点安排，7月26日，区人大常委会组成调研组，就全区2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行了实地调研，并召开座谈汇报会，了解全区上半年各项目标任务完成情况，听取意见建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

今年以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕区委七届四次全会和区十八届人大二次会议确定的目标任务，全力以赴抓经济、千方百计促发展，上半年主要经济指标增长好于预期，经济运行呈现稳中有进，向上向好的发展态势。

（一）主要经济指标完成情况。上半年,地区生产总值增长9.1%，居全市首位;规模以上工业增加值增长19.3%;一般公共预算收入完成5.84亿元，下降8.7%（该口径含市下划企业入库数1.13亿元，剔除市下划累计完成4.71亿元，增长2.9%）；属地固定资产投资增长31.1 %；社会消费品零售总额97.3亿元，增长7.8%；全区引进市外内资65.5亿元，增长12.5%，; 城镇常住居民人均可支配收入23686元，增长5.4%；农村常住居民人均可支配收入14108元，增长7.4%；旅游接待量达669.7万人次，增长114.5%，；旅游总收入85.4亿元，增长102.4%。

（二）工业生产持续回升。在地106户规上工业企业完成产值同比增长20.9%，规上工业增加值同比增长19.3%，比全市高13.7个百分点，增幅居全市第1； 规下工业增加值同比增长5.2%，增幅居全市第2；其中45户属地规上企业增加值同比增长7.8%。

（三）文旅服务业稳步复苏。“抖音看屯溪”短视频大赛、南溪南“年货节”、凤霞乡村艺术季等被省级以上主流媒体宣传报道，屯光镇南溪南村成功入选全国秋季“村晚”示范展示点名单，系全市唯一。以非遗民俗赋能乡村旅游，组建舞龙、高跷、“跑马磨豆腐”民俗队伍12支；开办“乡村旅游大讲堂”培训2期。营利性服务业增速65.5%，居于全市第三位，高于全市增速23.4个百分点。

（四）“双招双引”工作成果明显。引进房地产项目2个（黎阳学府、锦绣江山月），总投资15.8亿元；现代服务业和文旅项目3个（黄山国际动漫产业基地、黄山市临空经济产业基地、黄山传承新安医养），总投资3.9亿元；引进乡村振兴类项目3个（朱村乡村振兴示范、“花开南溪”、凤霞村乡村振兴建设），总投资3.43亿元。新招项目进一步优化了中心城区功能，促使屯溪区域人气日益兴旺，土地价值保值，区位优势和区域价值凸显。

（五）园区经济发展取得新成效。实际入库工业税收完成0.86亿元，同比增长38.7 %，园区规模以上工业企业40户，   实现工业总产值同比增长9.1%，主导产业集聚效应持续增长，目前三大主导产业实现产值占园区规上企业总产值的65.4 %。盘活低效用地9.3亩。帅鑫片区16家工业企业房屋评估工作全面完成，目前已完成2户签约。

二、需要关注的问题

上半年，我区经济呈现稳定恢复向好态势，同时也要关注到经济持续增长的基础仍不稳固。一是新兴产业支撑乏力。高技术制造业增加值同比下降0.8%，低于全市平均增幅16.5个百分点，居全市第六位。其中属地同比下降9.0%；二是固定资产投资后劲不足。项目总量整体偏少，重大项目仍然不多，房地产投资同比下降2.6%，民间投资同比下降24.3%，工业投资、工业技改投资、新开工制造业投资、建安投资分别下降21.4%、25.2%、11.1%、0.9%；三是园区产业链发展有待提升。园区企业行业类别多、发展参差不齐，有效的产业链尚未形成，企业聚集的规模效应有待完善；四是部分居住类商品消费需求仍不足。限上家电类商品，同比下降1.7%，限上建筑及装潢材料类同比下降79.1%，五是工业企业总量偏少。全区规上工业企业数量仅有45户（含市水务集团），企业规模偏小、新升规企业拉动作用不强。

三、几点建议

一要密切跟踪经济运行走势。要加强监测分析，针对可能出现的各种困难和问题，及时发现及时协调解决。要对照任务目标，加大对全市排位靠后指标调度频次和力度，及时跟进对接，实施进度管理，确保完成年度任务目标。

二要全面促进制造业提质扩量增效。工业是稳经济的“ 压舱石”，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 ，把发展先进制造业摆在重中之重的位置，抓存量挖潜，加强对现有优质企业和优势产业扶持力度，全面落实各项惠企暖企政策，全力以赴帮助企业提振信心、做大做强。

三要围绕全产业链发展抓项目。聚焦头部企业、总部经济，尤其是具有延链补链强链的重点项目，集中优势政策、优质资源，全力招引带动力强、影响力大、成长性好的大项目好项目。聚焦制约屯溪发展瓶颈、群众急难愁盼问题和重点领域，主动谋划实施一批强基础、补短板、利长远、惠民生的重点项目。

四要紧扣“国际屯溪•乡村都市”定位。要打响“田园徽州”农产品区域公用品牌，大力发展臭鳜鱼、豆制品产业；培育壮大休闲农业、精品民宿、研学康养等特色产业，实现农文旅融合发展；持续推进农村人居环境整治，推深做实“五微”行动，加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村。

五要持续优化营商环境。通过多种方式把惠企政策送进企业，让企业真正知晓政策、弄通政策、享受政策。对企业集中反映的问题，要采取有效措施，逐步解决，为市场主体创造更加有利的发展条件。要注重园区规划布局，整合园区资源，协助企业降低基建、物流、用电、用工、融资等运营成本，拓宽企业的融资、专业人才引进和招工渠道，扶助企业增强市场竞争力。

六要扎实推进民计民生。始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实省、市有关决策部署，严格按照改革方案要求和具体举措，落实好医疗卫生改革措施；积极妥善处理好教育事业改革发展和社会稳定的关系。用心用情用力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，以更大力度、更实举措让群众看到变化、见到成效、得到实惠，力争满意度测评进入全省前列。