关于区检察院刑事诉讼监督工作情况的调研报告

主任、各位副主任、各位委员：

根据区人大常委会2022年度工作要点，常委会将听取和审议区检察院刑事诉讼监督工作情况的报告。为做好区人大常委会的审议工作，区人大常委会组成调研组，4月1日下午，区人大常委会副主任孙春明带队深入区检察院开展调研工作。调研组听取了区检察院关于刑事诉讼监督工作情况的汇报，与干警开展座谈交流，深入了解相关工作开展情况及成效、问题、打算，现将有关情况报告如下。

一、基本情况

一年来，区检察院在市检察院领导下、区人大及其常委会监督下，以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，全面履行法律监督职能，通过一系列能动司法和检察监督，充分发挥司法公正对社会公正的引领作用。

（一）围绕中心大局，服务保障经济社会发展

助推化解金融风险防范，查封、扣押、冻结非法吸收公众存款涉案资金1800余万元、房产11套，为后期集资款项清偿工作打下坚实基础。加强协作配合，汇聚监督合力，提前介入并引导侦查“套路贷”涉恶案件，从源头保证涉恶案件办理质效；办理生产、销售不符安全标准的食品案件，切实解决与人民群众息息相关的食品、药品安全问题。开展专项监督行动，营造安商惠企营商环境 ，开展“挂案”清理专项行动，依法清理涉民营企业长期滞留在刑事诉讼环节的“挂案”，监督公安机关撤销2件涉民营企业“挂案”。

（二）突出法律监督，提升监督规范化水平

深化检警监督合作，与屯溪公安分局共同成立屯溪区侦查监督与协作配合办公室，落实信息共享等工作机制，拓宽了检察监督渠道，推动执法办案前端与检察监督有机结合、整体推进。注重刑事审判监督，发挥检法联席会议在监督中的“沟通桥梁”作用，针对法院刑事审判过程中存在的共性问题，借助检法联席会议这一平台，及时向法院指出。注重监督手段的综合运用，根据刑事审判违法程度选择适当的监督手段，综合运用口头监督、检察建议、纠正违法、抗诉等手段。落实“两法衔接”工作，规范执法司法信息共享、案件移送，推进行政执法和刑事司法相衔接。

（三）加强自身建设，实现监督提质增效

注重政治引领，不断提升“政治就是业务，业务就是政治”的意识和能力，明确职责分工，推动工作落实，围绕提升刑事诉讼监督质效的总目标，加强刑检部门与案管部门的配合。强化能力建设，组织开展“春训”，通过检察长上台讲党课、专家讲座、检察官授课、干警座谈会等形式多样的“春训”活动提升检察干警的政治素养和业务能力。发挥考评作用，将刑事诉讼监督质效纳入检察官业绩考评中，与业务评价、晋级晋职等挂钩。

二、存在问题

（一）思想认识有待提高。从调研情况看，区检察院一直存在案多人少的现实情况，少数检察官在日常的办案过程中疲于应付，一定程度上存在重办案、轻监督的倾向，对刑事诉讼监督工作的重要性认识不到位，监督的主动性和积极性不够强。

（二）协作合力机制还需不断完善。在刑事诉讼监督过程中，尚存在机制不顺、沟通协调不到位的情况，如少数司法机关、执法部门出于种种原因考虑，对检察院提出的监督意见有一定的抵触、懈怠情绪，存在拒收《纠正违法通知书》《检察建议》甚至是拖延整改回复等情况。            

（三）检察官自身建设还需进一步提升。对法院的刑事审判监督中，少数检察官对抗诉标准和“抗点”把握不准，导致提出的抗诉未能获得上级院支持或者法院改判。区检察院内设部门虽有协作配合，控申、案管等部门在刑事诉讼监督线索来源、数据校正等方面的作用发挥不够。

三、几点建议

（一）提高站位，进一步增强监督意识。进一步贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，促进监督与被监督方目标一致、责任一致，把习近平法治思想贯彻落实好，把党的法治事业建设好，把人民的根本利益维护好。树立“多赢双赢共赢、精准监督”的监督理念，做好新时代刑事诉讼监督工作。

（二）加强联动，进一步健全协作机制。发挥“府检联动”机制作用，积极对接，着力解决沟通不畅、监督信息不对称等问题，进一步促进行政执法和刑事司法的“两法衔接”。发挥屯溪区侦查监督与协作配合办公室、检法联席会议的桥梁作用，加强与公安、法院的协作。

（三）强化建设，进一步提升检察官专业素质。开展业务培训、外出交流、岗位竞赛等活动，不断提升干警综合素质，推进队伍专业化建设。进一步提升法律监督效能，加强对监督事项的调查核实工作，精准开展法律监督，把法律的刚性规定与实践的灵活方式结合起来，坚持法治原则，要敢用、会用、善用法定调查手段，用铁的事实和证据增强法律监督“刚性”。