关于黄山市屯溪区2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的调研报告

主任、副主任、各位委员：

按照《监督法》有关规定和区人大常委会2021年工作要点安排，8月5日，区人大常委会主任徐灶米带队，就全区2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行了调研。调研组一行实地查看了振州电子二期、中创精密制造、黎阳休闲小镇会客厅等项目，详细了解项目施工进展情况及企业产能和预期投产情况。并召开调研座谈会，集中听取了各镇、区直有关单位情况汇报，全面了解上半年各项目标任务完成情况。现将有关调研情况报告如下：

一、基本情况

上半年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济运行稳中有进、稳中向好，较好地完成“双过半”目标任务。

（一）主要经济指标完成情况。全区生产总值（GDP）完成109.1亿元，同比增长14.7%，总量居全市第一、增速居全市第三；规模以上工业增加值同比增长19.7%，居全市第二；一般公共预算收入完成6.16亿元，同比增长10.7%，总量居全市第二 、增速居全市第六；、固定资产投资同比增长23.7%，居全市第四；社会消费品零售总额完成93.6亿元，同比增长25.3%，总量居全市第一、增速居全市第七；外商直接投资额完成3864万美元，同比增长10.3%，总量、增速均居全市第二；外贸进出口额完成8484万美元，同比增长39.8%，总量居全市第四、增速居全市第五；旅游接待量550.7万人次，同比增长95.2 %，总量、增速均居全市第二；城镇常住居民人均可支配收入21631元，同比增长11.3%，总量居全市第二 、增速居全市第六；农村常住居民人均可支配收入12392元，同比增长15.7%；总量居全市第一 、增速居全市第二。12项主要经济指标全部实现两位数以上的高位增长，均超预期增幅，4项指标总量排名全市第一位，7项指标增幅排名全市前三位。

（二）农村人居环境持续改善。深入实施农村人居环境整治“三大革命”。启动实施亚行贷款、中央预算内等农村污水治理项目。开展“五清一改”村庄清洁行动，完成35个市级“百千工程”自然村整治。“农村环境整治三年行动”成功通过省级第三方验收，获得省级“农村人居环境整治三年行动贡献突出的集体”称号。制定了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》，全区摸排了4个村作为省级乡村振兴先行区示范村试点（南溪南村、朱村、傍霞村、三充村）。

（三）工业经济呈现稳中向好的运行态势。深入实施“3421”行动计划，持续推进2021年重点任务落实，着力推进工业项目建设，实施重点项目20个，总投资9亿元，振州电子二期、中创精密制造、法哲罗、龙骏生物基等 6个投资亿元以上项目累计完成投资3.46亿元，占总投资42.6%。园区工业平稳增长，税收完成7973万元，同比增长19%。通过重组延伸产业链，落后低效产能实现整合，盘活低效用地158.43亩。上半年园区新签工业项目23个，到位资金3.75亿元。

（四）固定资产投资形势较好。全区重点项目加快推进，阜上邻里中心、公共卫生服务中心等项目建成运营，江南新城市政基础设施改造提升、龙骏生物等项目加快推进。固定资产投资回升势头不断巩固，完成投资比上年同期增长23.7%，其中房地产投资增长54.1%，高于全区投资增速30.4个百分点；基础设施投资同比增长30.2%。

（五）“双招双引” 工作稳步推进。以大健康产业园平台、建筑业集聚区平台、双融双创产业园平台、科创园加速器平台为依托，发挥平台效应，利用平台优势来招引项目，引进市外投资项目30个，其中亿元以上项目10个；引进市外内资47.3亿元，增幅23.1%,位列全市第三。

二、需要关注的问题

上半年，我区经济呈现稳定恢复向好态势，同时也要关注到经济持续增长的基础仍不稳固，工业经济的整体实力仍然不强，经济总量依然偏小；投资结构不优、增长后劲不足，从施工和新开工项目情况看，全区项目投资额仍然以房地产投资为主，占比高达60%以上，第二产业投资持续下降；由于资金、土地、人才等各方面原因，存在项目落地见效难等情况。

三、几点建议

一要促进产业优化升级。深入实施产业兴区、工业强区战略，提速新型工业化发展，谋划建设“双融双创”产业园，做大做强九龙园区，发挥科创园加速器作用。常态化开展“四送一服”活动，深入企业一线，主动了解企业需求，切实帮助企业解决好招工、资金需求等方面难题，大力发展实体经济，为企业提供更优质、精准的服务，助力企业做大做强。

二要加大“双招双引”力度。围绕主导产业，大力开展产业链招商、商协会招商、平台招商、基金招商。完善电子及新材料、汽车与装备制造、生物科技三大产业的定向招商支持政策，加快推进方略生物、领益智造、三江口地块、屯溪区人民医院新院区等重点项目的招商洽谈。

三要提速重点项目建设。严格落实“四督四保”“双进双产”等制度机制，加快推进振州电子二期、中创精密制造等项目进度，推动新上项目快开工、在建项目快建设、竣工项目快投产。

四要确保完成年度目标任务。进一步巩固上半年经济运行平稳向好态势，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作。加强经济运行监测和分析，强化指标调度，突出问题导向，针对部分指标缺口，加强分析研判、对症施策。